不买电量买容量：巴西首场储能拍卖，15年合同锁收益
发布日期：2026/10/30
巴西等了多年的首场国家级储能拍卖，规则终于定了。
10月27日，巴西国家电力监管局（ANEEL）批准第05/2026号和第06/2026号招标文件。两场拍卖将在12月2日和4日通过线上举行，专门采购新建电池储能系统提供的容量。
中标项目将签署15年期容量储备合同，从2028年8月1日起交付。巴西这次买的不是某个时段的一度电，而是储能在系统需要时，能够随时拿出来的功率。
296.8GW报名，真正能进场的还没公布
最吸引眼球的，是报名规模。
巴西电力规划局（EPE）共收到6091个独立项目申报，总功率达到296807MW，也就是约296.8GW。
本土化专场：5296个项目，合计261408MW
通用专场：5734个项目，合计281003MW
其中4939个项目、245603MW同时报名两场拍卖
因此，两场报名规模不能直接相加。因为4939个项目重复报名，296.8GW也只是申报规模，不代表这些项目已经取得竞标资格，更不代表未来都会建成。
现在能确定的，是巴西储能市场吸引了大量开发商。真正能进入12月竞价的项目有多少，还要等资格审查结果
初始资本投入直降近39%
最终规则的一项明显变化，是财务门槛下调。
ANEEL根据最新的《2035年能源扩张十年规划》，将参考投资额从980万雷亚尔/MW下调至600万雷亚尔/MW，降幅约38.8%。
随着这一基准下降：
投标保证金降至6万雷亚尔/MW
履约保证金降至60万雷亚尔/MW
最低净资产要求也同步下调
以最低30MW可用功率计算，项目需要缴纳的投标保证金为180万雷亚尔，履约保证金为1800万雷亚尔。同时，对于同一集团企业组成的联合体，最低净资产证明只计算控制公司的净资产，不再重复计入旗下受控企业。
本土化先拍，通用场后接
这次拍卖被拆成两个标段，两场定位不一样。
12月2日：先举行“本土化专场”，项目需要满足巴西国家开发银行（BNDES）供应商认证体系的本土化要求。会议披露的价格上限为176万雷亚尔/MW·年。
12月4日：再举行不设同等本土化限制的通用专场，价格上限为158万雷亚尔/MW·年。
本土化专场的价格上限高出18万雷亚尔/MW·年，约高11.4%。这相当于为本地制造和供应链要求留出一定成本空间。
第一场还拥有优先采购顺序。
同时报名两场并通过相应审查的项目，如果没有在本土化专场中标，还能继续参加通用专场。首场已经中标的容量，则会从第二场可用的电网接入容量中扣除。
收入锁定15年，责任也锁定15年
两场拍卖都将签署15年期容量储备合同（CRCAP）。中标项目按照投标形成的年度固定收入获得付款，分12个月支付。
这种模式的好处，是项目不用完全依赖电价波动和日内价差回收投资，长期收入更容易被银行和投资人测算。但“固定收入”不等于无条件收钱。项目需要接受巴西国家电力系统运营商（ONS）的充放电调度，并满足一组明确要求：
可用功率不低于30MW
每个完整循环连续输出4小时
每天最多完成2个完整循环，全年不超过366次
最长6小时内完成充电
系统往返效率不低于85%
满足构网型等并网技术要求
如果可用率或运行表现不达标，后续月度付款会被扣减。因此，企业争夺的不是一份轻松收钱的“固定收益”，而是一份把收入和15年性能责任同时锁定的长期合同。
谁来买单，仍是拍卖前最大的变数
按照巴西现行法律，储能容量采购成本由发电企业承担。
但具体怎么在不同发电企业之间分摊，ANEEL仍在通过第37/2026号公开咨询制定规则，咨询期截至11月6日。与此同时，巴西众议院正在推进第3716/2026号法案，试图删除“仅由发电企业承担”的规定。该法案已获得紧急审议资格。
招标文件虽然已经获批，但成本由谁承担、如何分摊，仍存在立法调整风险。如果相关法律在拍卖前发生变化，招标文件和合同安排可能还需要相应调整。
巴西开始买储能，但不会轻松给出高价
巴西这一步，把储能从“是否需要”的讨论，推到了“采购多少、以什么价格采购”的阶段。15年容量合同给了项目长期收入的确定性；本土化专场又给本地制造留出单独入口，这对储能开发商、系统集成商和供应链企业，巴西市场的入口已经打开。
但市场热度不等于中标机会。最终采购规模尚未公布，真实中标率怎么算？现在还没有答案。所有申报项目，也不能一概视为有效竞争者。
最后谁能留下来，拼的还是成本、融资、本土化能力和并网位置。更难的一关是：谁敢报出足够低的价格，同时扛住15年的履约责任？
来源：光储星球
