白天存、晚上用：印度屋顶光储新账本
发布日期：2026/10/22
印度的屋顶太阳能装机正在迅速增长，这得益于总理苏里亚加尔：穆夫特·比吉利计划推动的国内采纳率上升。本简短分析探讨了这种增长如何重塑屋顶太阳能系统的需求和电网出口，现有计量和结算安排带来的挑战，以及储能相关激励和不断演变的结算机制如何帮助提升屋顶太阳能容量的灵活性。
摘要
通过现有的PM Surya Ghar：Muft Bijli计划提供的电池补贴，可以将印度住宅屋顶太阳能热潮转变为电网的分布式灵活性资源。通过向当前计划目标的一半提供电池资本支出补贴，约为2800亿印度卢比，印度可以在家庭中建设15-25吉瓦时（GWh）的储能容量，这对消费者和电网来说都是双赢。
屋顶太阳能在印度发展迅速，家庭推动了这一增长。它对电网的影响部分取决于安装者。商业和工业（C&I）用户通常会根据用电需求来定制屋顶太阳能系统的尺寸，从而使他们能够在现场使用大部分太阳能发电。相比之下，家庭白天通常用电较少，晚上用电更多。因此，他们白天将更多太阳能发电输出到电网，日落后又会回收电力。
这些表后方的出口是去中心化的，难以预测或控制，但在系统层面可以汇聚成可观的量。电池储能与屋顶太阳能并行，通过将剩余发电从太阳能小时转移到需求高峰期，来管理这些出口。然而，现行的净计量框架，包括无限制的银行服务和太阳能发电的时间盲撤回，削弱了家庭增加储能的经济动力。该机制将太阳时段出口的单位视为傍晚抽取的单位，尽管代表性市场价格两者之间可能相差六倍。净计量制度也影响电力配电公司（DISCOMs），因为家庭只按净用电量计费，从账单中剔除的单位是电价等级中最昂贵的，因此DISCOM收入下降幅度超过基于平均电价的估计。总体而言，尽管减少白天出口的系统层面价值显著，但当前的净计量机制并未实现这一目标。这为激励电池的使用提供了理由。
随着屋顶太阳能渗透的增加，计量和沉降机制也需要不断发展。电池插头解锁了分阶段的政策演进，更好地将消费者经济与系统需求对齐，并为印度屋顶太阳能热峰创造更可持续的道路。
主要要点
01截至2026年7月，屋顶太阳能占印度总装机容量的19%，集中在印度十个邦。
截至2026年7月，印度总装机的太阳能装机容量达到164.6吉瓦，其中30.7吉瓦来自屋顶太阳能装机，即每5吉瓦中就有一个安装在屋顶。自2019年以来，屋顶太阳能份额从6%增长到19%，显示出由古吉拉特邦、马哈拉施特拉邦、北方邦、拉贾斯坦邦、喀拉拉邦、泰米尔纳德邦、哈里亚纳邦、中央邦、卡纳塔克邦和安得拉邦引领的显著增长。
02住宅用户目前占印度屋顶太阳能容量的一半
总理苏里亚加尔领导下的住宅屋顶太阳能装机容量：截至2026年7月，Muft Bijli计划覆盖500万户家庭，装机容量为14.9吉瓦，其中~88%集中在十个邦。
03通过激励电池储能集成，住宅屋顶的白天太阳能出口可以减少85%至90%
在3千瓦屋顶系统中添加5千瓦时电池，可以大幅减少白天的太阳能出口。然而，根据现行计量机制，家庭的回本周期从太阳能单方面约3.3年延长至超过9年，为家庭提供经济激励。例如，在“总理苏里亚加尔：Muft Bijli计划”下对电池储能提供50%补贴，可以将回收期缩短至7年以下。
印度的屋顶太阳能故事正在大规模展开，但各邦依然存在差异
在过去十年中，公用事业规模项目推动了印度太阳能发电的增长。直到2019财年（FY），屋顶太阳能尽管潜力巨大，但仅占装机容量的约6%。但自2024年PM Surya Ghar：Muft Bijli Yojana启动以来，屋顶太阳能尤其在住宅消费类别中激增。到2026年7月，屋顶太阳能装机容量增长了三倍，达到30.7 GW，使其在印度总装机容量165 GW中的份额接近19%。该份额使其在电力系统的运行和规划中日益重要。
政策部门一直在鼓励屋顶太阳能的采用。2014年，电网连接屋顶及小型太阳能发电厂计划（RTS）的推出以及国家太阳能使命设定的2022年40吉瓦装电目标，都是政策推动的例子。然而，多年来，容量增加一直低迷，受限于消费者意识不足、前期成本高昂以及融资渠道有限。屋顶太阳能在没有针对性补贴的情况下，尤其对住宅消费者来说，成本效益不足，难以成为有吸引力的投资。
然而，对于商业和工业（C&I）消费者来说，屋顶太阳能是一个低垂的果实，尤其是对于拥有融资渠道、可用屋顶空间且致力于脱碳的C&I消费者来说。
自2024年宣布PM Surya Ghar：Muft Bijli Yojana后，住宅类别的安装才显著且广泛增长。该计划计划安装1000万套屋顶太阳能系统，并为住宅用户提供每千瓦3万印度卢比的资本补贴（首2千瓦），新增容量最高3千瓦可补贴18000印度卢比，且每套系统上限为78000印度卢比。《电力（消费者权利）规则》修订还豁免了10千瓦以下系统进行技术可行性研究，并将任何5千瓦以下配电系统升级的成本都归配电公司承担。同时，服役时间缩短一半至十五天。
屋顶太阳能在各州增长不均，其电网影响取决于规模和专业消费者的构成
截至2026年7月，印度屋顶太阳能装机容量为30.7吉瓦，高度集中，仅在十个邦就安装了超过85%的装机。仅古吉拉特邦和马哈拉施特拉邦就占全国总容量的近45%，分别拥有7,518兆瓦和5,975.8兆瓦的装机容量。下一级邦包括北方邦、拉贾斯坦邦、喀拉拉邦、泰米尔纳德邦、哈里亚纳邦、中央邦、卡纳塔克邦和安得拉邦，各自拥有900兆瓦至2400兆瓦，其余邦和联邦直辖区加起来略超过4291兆瓦。
这种集中在很大程度上是因为各州零售供应费率的差异、各州屋顶太阳能政策以及整体生态系统和消费者的消费能力。各州采用资本补贴、基于发电的激励和建筑强制措施等多种干预措施来推动屋顶太阳能的采用。
由于各州屋顶太阳能扩展不均，系统规划者现在需要考虑新的因素来保持电网的稳定。屋顶太阳能容量的增加率及其相对于各州峰值需求的规模（可能与太阳能小时数不一致）需要监控。
截至2026年7月，喀拉拉邦、古吉拉特邦和马哈拉施特拉邦的屋顶太阳能装机容量分别占其2026年4月至7月间峰值需求的35%、26%和18%，而全国平均为11%。随着这一比例的增加，白天太阳能发电与晚间太阳能需求的差距可能扩大，增加对电网灵活性的需求，使这些州更可能面临比其他州更可能面临平衡挑战。
住宅系统白天出口剩余太阳能，晚上从电网取电，而C&I系统则在现场消耗大部分太阳能
聚焦于总理苏里亚·加尔领导下的住宅领域：Muft Bijli Yojana显示，截至2026年7月，屋顶太阳能装机容量为14.9吉瓦，覆盖了500万户家庭，几乎占印度总屋顶太阳能装机容量的一半。其中，~88%的州集中在十个州。
古吉拉特邦和马哈拉施特拉邦在屋顶太阳能安装总数上领先。但到了住宅区，排行榜却会发生变化。阿萨姆和奥里萨是住宅屋顶安装的前十名，但当包含C&I安装时，它们并不在前十名中。同样，虽然泰米尔纳德邦和卡纳塔克邦在屋顶太阳能安装总数方面占有重要地位，但在住宅安装方面却未进入前十，这表明C&I安装在这些邦占有较大比重。值得注意的是，安得拉邦、北方邦和喀拉拉邦近年来屋顶太阳能容量增加，超过50%的屋顶装机来自住宅安装。
消费者类别构成很重要，因为住宅和消费与工业消费者在太阳能发电方面有不同的用电模式。C&I用户通常在电力消耗与太阳能发电之间有更大的重叠，其屋顶系统也经过战略性地设计，以最大化现场用电量。这减少了向电网输出的剩余发电量，从而减少了太阳能发电与用电之间的时间错配。相比之下，家庭用电需求通常在太阳时较低，而非太阳能时段，尤其是晚上，需求较高。因此，电网实际上就像住宅专业消费者的“几乎免费的虚拟电池”，吸收白天多余的发电，并在家庭需求上升时提供电力。
因此，随着住宅屋顶太阳能的规模扩大，拥有较高比例住宅采购户的邦如喀拉拉邦、古吉拉特邦和马哈拉施特拉邦，可能会看到更多白天出口，随后是晚间进口，从而提升电网灵活性的重要性。
随着各州屋顶太阳能渗透率的提升，电网的规模和专业消费者比例都将变得重要。屋顶太阳能占高峰用电需求的州已经面临电网整合挑战。与此同时，推动屋顶增长的消费类别将影响其与电网的互动方式，包括现场发电量和出口电量。
在PM Surya Ghar：Muft Bijli计划下住宅屋顶太阳能的快速扩展，加上现有净计量安排，使得这一合作变得愈发重要。因此，各州面临的问题是从单纯增加的屋顶太阳能数量转向这些不断增长的装机容量如何影响电网。
屋顶太阳能的增长正在重塑白天需求，并暴露出净计量的局限性
屋顶太阳能开始改变电网的需求模式及其规模。在太阳能时间内，消费者在电表后方满足部分用电需求，从而减少配电公司（DISCOM）的净负荷，尽管其实际用电量保持不变。
这一变化的规模已经在屋顶太阳能部署显著的州变得重要。喀拉拉邦对此有着清晰的说明。住宅安装覆盖了该州屋顶太阳能总装机容量的50%以上，截至2026年7月，总装机容量达到2.3 GW，相当于2026年4月至7月间该州最高晚间峰值需求6.48 GW的35%。鉴于该峰值发生在太阳能发电时间之外，屋顶太阳能容量的增长显著降低了白天净需求，同时无法支持晚间高峰的供应。
其影响还取决于用于确定屋顶太阳能发电的计量安排。印度采用多种计量和结算安排，包括总计量、净计量、虚拟及团体净计量以及净计费，主要在各州法规的范围内采用。其中净计量仍广泛流行，中央框架允许最高500千瓦或核准负载（以较低者为准），但须遵守州级法规。
下一节聚焦于住宅屋顶太阳能安装，随着屋顶太阳能在该类别的持续扩展，现有净计量安排的影响尤为重要。
住宅屋顶太阳能领域中净计量出现的两个新兴限制
净计量的影响层层叠叠，包括与电网交换的电力时间、不同时间段的电价以及零售电价结构。以下部分将讨论两个对住宅屋顶太阳能领域特别相关的方面。
净计量为固定、时间盲的信用，同时为住宅专业消费者提供无上限的银行服务
净计量不区分太阳能发电出口时间和从电网撤回的时间，即一对一的净计量。中午注入的太阳能电能抵消晚上用电的电量，尽管这两台电的成本和价值可能有很大差异。日内市场（DAM）的市场清算价格说明了这种不匹配：在高太阳能发电时段，价格倾向于降至底价（2026年7月为每度约1.56），而在晚间时段则急剧上涨（约六倍），达到每单位10卢比上限，消费者回归电网时。因此，配电公司可能会将白天出口电价抵扣，而晚间用电则需以更高的市场价格采购。
净计量将家庭中最昂贵的单位从账单中剔除
在净计量制下，家庭仅按从电网净进口计费，即他们抽取的单位减去屋顶系统出口的单位，实际用电保持不变。由于住宅电价随消费上涨，最先从账单中剔除的单元是最昂贵的，位列电价等级的顶端。
在低于门槛的家庭符合免费或补贴单位资格的邦，如德里、旁遮普和卡纳塔克邦，这一影响更为明显。在那里，净计量可以让家庭进入较低的区块或补贴计划，而实际用电量并不会减少。
净计量制度非常适合屋顶太阳能的早期阶段，当时其目的是让系统对家庭更具吸引力。随着收养人数的增加，现行制度变得越来越难以维持。
例如，在马哈拉施特拉邦，一个每月消费450单位的家庭，需支付最后150单位每单位16.64印度卢比的能源和运输费用。如果家庭安装了一个3千瓦的屋顶太阳能系统，发电约350台，并将这些机组抵扣总用电量，计费电网用电量将降至约100台。因此，消费者需支付1至100单位板的费用，而该单位的能源和车轮费用为每千瓦时5.56印度卢比。因此，配电公司失去了该家庭的最高价格销售额：净计量抵消了家庭本应以更高电价计费的350个最昂贵的单元。
总体而言，净计量对高消费家庭最为有利，而对DISCOMs的收入损失部分由没有屋顶太阳能的消费者承担，其中许多是无法安装屋顶太阳能的低收入家庭。在屋顶出口解决方式改革的同时，提供限时电池激励措施，有助于现有专业消费者顺利过渡，同时降低其他消费者的持续成本。
将电池与屋顶太阳能集成，促进政策演变同时维持增长
前述净计量机制的两个局限性需要不同的应对方式。屋顶发电与用电之间的时间错配，是电力计量、结算及最终时间转移的问题，而电价阶层的影响本质上是电价设计问题。
对于后者，现有的电价结构可能无法充分考虑净计量用户独特的消费特征和电网互动，因此需要调整电价等级并回收基础设施相关成本。中央电力管理局（CEA）在最近关于电价重新设计的建议中，提议为净计量用户设立一个独立的电价类别，并采用差异化的固定、变动和时间（ToD）收费，以识别他们独特的电力注入和从电网取电的模式。这样的框架有助于应对前一节强调的资费阶层变动，确保适用于净计量消费者的资费不仅由其净表后用电量决定。这将使费率设计能够解决屋顶太阳能的收入影响。
以下部分将探讨如何管理屋顶发电与消费之间的时间不匹配。
一个明确的解决方案是在配电系统层面和/或电表后方部署电池储能。这些电池可以吸收白天多余的太阳能发电，并将其转移到晚上用电较高的时段，从而减少对电网银行的依赖，同时帮助解决配电公司面临的运营挑战。
喀拉拉邦和马哈拉施特拉邦等州已开始探索屋顶太阳能-电池储能混合系统。北方邦还发布了政府建筑安装混合式屋顶太阳能系统的招标。2025年初，中央电力局（CEA）还建议配电公司（DISCOMs）可以在屋顶太阳能系统旁强制提供两小时的储能。
配电级储能可以帮助配电公司管理屋顶太阳能渗透率上升带来的系统层面影响，本节重点关注表后电池，储能能直接帮助住宅消费者管理屋顶太阳能发电与电力需求的不匹配。
在住宅消费层面，电池可以储存多余的屋顶太阳能以备后续使用，提高自用能力，减少对电网银行的依赖。然而，在现有的净计量和结算制度下，住宅消费者在将屋顶太阳能与电池储能结合的经济激励有限，因为多余发电可以继续出口到电网并存入银行，从而消除了本地储存的即时经济价值。
在国际上，美国和澳大利亚已推动政策改革，支持太阳能加储能系统的广泛采用。例如，在加利福尼亚州，计量改革与针对太阳能加储能的有针对性财政支持相结合。该州已摆脱净能计量（NEM）2.0，该制为出口提供零售价补偿，转而采用更能反映出口电网价值并鼓励客户储存白天太阳能以供高价值晚间使用（NEM 3.0）的净计费机制。这一计量改革辅以有针对性的储能激励措施，促进了住宅类别太阳能加储能系统的采用。
一项补贴旨在使电池储能具备可行性，并推动未来政策和监管变革，释放其价值
为了说明电池如何发挥作用，我们为一个每月约350台电池供电的家庭模拟了一个3千瓦的屋顶太阳能系统。根据现行计量和结算机制，系统成本为165,000印度卢比，扣除78,000印度卢比的PM Surya Ghar资本补贴后，成本降至87,000印度卢比，回收期为3.3年。
新增5千瓦时电池使整体资本支出提升至227,000印度卢比，同时减少约85-90%的白天出口，相当于每年1,600-1,800台转至晚间时段。这种安排导致福利明显不匹配。消费者没有获得任何增量的经济利益，而电网则获得显著的运营收益。这一空白为有针对性的存储激励措施提供了基础。
屋顶太阳能加电池混合系统的回本期延长至约9年。更长的回本期将使屋顶太阳能加储能系统对家庭吸引力降低。然而，如果对电池资本支出实行补贴，例如50%，回收期缩短为6.3年。
今天在屋顶太阳能容量的同时建设电池储能，将有助于系统管理不断增长的屋顶太阳能容量，并为住宅屋顶太阳能所有者为未来可能的政策和监管变化做好准备，包括限制太阳能出口银行储备或限制高峰时段提取储备太阳能。电池还将使消费者能够参与需求响应项目。
推动对出口太阳能发电实施银行限制
在印度的背景下，现行的净计量和结算框架允许家庭将全部多余的屋顶太阳能发电纳入电网。随着框架逐步通过上限逐步减少允许银行业务，存储白天剩余发电的价值将会上升。与屋顶太阳能并置的电池储能将使家庭能够适应此类政策和监管变化。
例如，如果允许银行存款和剩余太阳能出口额为每千瓦时2卢比，屋顶太阳能加电池系统在无补贴的情况下回本期为9.4年。例如，如果提供50%的电池资本支出补贴，回收期缩短为6.5年。如果补贴进一步降至25%，回收期将延长至约8年。
允许在高峰时段提取储备太阳能的限制
目前，净计量不区分太阳能出口和撤出的高峰、非高峰和正常时段。如果框架发展到限制在高峰时段（比如晚上6点到10点）停用储蓄太阳能，电池储能将使消费者通过储存的太阳能发电满足高峰时段的需求，而无需以更高的零售电价购买电力。例如，除了提款限制外，如果在高峰时段对基础电价征收20%附加费，屋顶太阳能加电池混合系统回收期将为8.3年。如果有补贴，这个回收期会减少，例如在这种情况下，电池资本支出补贴50%会缩短到5.7年。即使有25%的补贴，回收期也缩短到大约7年。
总之，这两种指标是互补的。补贴解决了前期投资障碍，同时建设电池基础设施为系统未来的政策和监管演变做准备。
电池储能补贴可以整合进现有的屋顶太阳能激励框架
整合电池储能激励的一种方法是将其与现有的PM Surya Ghar：Muft Bijli Yojana框架结合，从而使中央支持能够传递给安装带电池储能的屋顶太阳能的符合条件的住宅用户。如果“总理家庭：Muft Bijli Yojana”下一轮计划旨在补贴混合系统，哪怕只是当前计划目标的一半——即500万户家庭——，则有望创造15至25吉瓦时（GWh）的分布式储能容量，资金支持约为2800亿印度卢比。
激励措施可以围绕符合条件的电池容量或储能系统成本的固定份额，并配合适当的技术和性能条件。这种方法将确保支持净计量安排演变所需的额外储能成本不会不成比例地落在家庭身上。
在邦一级，政府可以效仿泰米尔纳德邦和比哈尔邦近期增加中央补贴的先例，但应将补贴专门用于缩小电池资本支出缺口，而非仅支持屋顶太阳能成本。
这些措施共同使住宅屋顶不仅作为发电源可扩展，还作为电力系统的分布式灵活性资源，同时为计量和沉降安排的演变创造了更大空间。
来源：SOLARZOOM光储亿家
