十五五蓝图！电网投资超五万亿，储能和微电网领跑
发布日期：2026/1/19
中国电网正式进入历史性扩张期。
1月15日，国家电网重磅宣布，“十五五”期间公司的固定资产投资规模预计达到的4万亿元，较“十四五”投资增长40%，创历史新高，将在其服务经营区内的风光装机容量年均新增2亿千瓦左右。
国家电网这笔巨额投资，是在呼应半个月前一份未来十年电网发展的顶层文件——1710号文，即《国家发展改革委、国家能源局发布《关于促进电网高质量发展的指导意见》（发改能源〔2025〕1710号）。
这份文件提出了明确目标，到2030年，将初步建成主干电网和配电网为基础、智能微电网为补充的新型电网平台。
并且对电网建设目标提出了量化要求：新能源发电量占比将达到30%左右，接纳分布式新能源能力达到9亿千瓦，支撑超过4000万台充电基础设施的电力需求。
这些具体数字，为国家电网的投资计划提供了清晰的量化指引。
据了解，南方电网“十四五”期间的固定资产投资约7400亿元，“十五五”期间或将达1万亿，那么，可以合理推测，“十五五”期间预计我国电网投资将超五万亿元。
如此大规模的电网投资，背后的原因究竟是什么？“十五五”期间电网投资主要投向哪里？哪些领域受益最大？
电网被逼到了极限
2025年，我国新能源装机量占比逼近50%，但新能源发电量占比却不到25%，实际发电量和装机量存在巨大差距，最大的问题在于电网对新能源的接纳能力不足。
要知道，国家提出的2035年36亿千瓦风光装机目标，也就是每年新增2亿千瓦左右，面对这个目标，新能源企业当然欣喜，但电网就得头疼了。
2025年我国风光新能源装机有望达到3.7亿千瓦，国网经营区大约是3亿千瓦，然而，全国已有150多个地区因配电网承载能力不足，无法再接入新增分布式光伏项目，被称为红区。并网难这个问题已经导致诸多地区光伏装机几近停摆。
除了新能源接入容量严重不足，电网消纳新能源的系统成本也正显著提升。
据北京电力交易中心总经理、党总支副书记谢开介绍，系统消纳新能源成本在逐年上升，据测算新能源渗透率每提高1%，系统成本将增加1分/千瓦时左右。
国家电投经研院曾表示，当新能源电量渗透率超过15%以后，源于各种服务于系统的需求而叠加在新能源电量上的成本快速上升。新能源渗透率大约每提升5个百分点，度电系统成本将增加0.1元人民币左右。
从国家电网《服务新能源发展报告2025》来看，目前，国网经营区新能源渗透率(发电量占比)已达24.2%。以此粗略计算，目前新能源消纳度电成本已接近0.3元。
要实现2035年风电光伏总装机36亿千瓦这个目标，必须先解决消纳堵点。其实，这个政策信号在2025年已初现端倪。
2025年9月12日，国家发展改革委、国家能源局发布《关于完善价格机制促进新能源发电就近消纳的通知》（发改价格〔2025〕1192号）；
11月10日，国家发展改革委、国家能源局发布《关于促进新能源消纳和调控的指导意见》（发改能源〔2025〕1360号）；
再到“十五五”能源发展规划实施路径，这些政策都在促进解决新能源消纳和供需错配的问题。不过，最关键的一环依然在电网本身。
主配微网架构重构
1710号文首先对电网系统作出颠覆性重新定位——主配微网协同的新型电网平台，打破了传统单一大电网主导的格局，构建起三级协同机制，成为1710文最核心的制度创新之一。
同时，1710号文提出了2030年和2035年两大阶段发展目标，以及清晰的战略推进路径。
主干电网改革要推进跨省跨区输电通道规划建设，优化提升电网主干网架结构，促进备用容量和可调节资源共享。这意味着，储能作为灵活性调节资源，跨区域调度共享将更加频繁，充分提升利用率。
这正是实现2030年西电东送规模达到4.2亿千瓦，省间互济能力达到4000万千瓦的目标的关键所在。
配电网要加快构建新型配电系统，适度超前规划变配电设施布局，推进配电网柔性化、智能化、数字化转型，实现配电网从传统无源单向辐射网络向有源双向交互系统转变，支持建设分布式独立储能和电网替代型储能，提升配电网与各类并网电力新业态的交互水平。
这表明，分布式独立储能和电网替代型储能，以及配电网智能调度，将成为提升配电网的新能源发电接纳能力的核心支撑。
智能微电网则要因地制宜规划建设，兼顾效率和公平，提升智能微电网内部源网荷储各要素智能化调控能力和运行匹配度，逐步提升新能源自发自用比例。支持智能微电网在平等承担经济、社会和安全责任的前提下，实现灵活并网和离网运行。
1710号文首次明确了智能微电网的主体地位，智能微电网作为具有自平衡和自调节能力的电力新业态载体，促进新能源就近开发、就地消纳，提升偏远地区和电网末端供电可靠水平，从源头减少波动性向主网传导。
这一变革将激活海量分布式资源，推动新能源消纳模式从“集中外送”向“就地平衡”转型。
此外，1710号文还明确提到，加大电网投资力度，适度超前开展电网投资建设，加大存量电网改造升级力度，保障新型电力系统建设。鼓励符合条件的民间资本参与电网投资建设。
万亿投资流向哪里？
结合1710号文和国网“十五五”投资规划来看，未来5～10年电网投资主要聚焦在这几大核心技术领域：
一是配电网改革相关的分布式独立储能和电网替代型储能。
要知道，国家电网公司“十四五”期间的配电网建设投资超1.2万亿元,占电网建设总投资的60%以上，配电网投资必然还是“大头”。
除了配电变压器扩建，还需要储能替代部分电网建设，实现“以储缓建、以储代建”。
尤其是构网型技术，包括构网型逆变器、储能，为新能源高比例接入提供物理基础。
构网型储能不仅提升系统惯量响应能力，还可通过快速调频、电压支撑等功能增强局部电网稳定性，成为解决新能源接入引发的动态稳定问题的关键手段，将在十五五期间迎来大规模应用。
目前，包括阳光电源、华为数字能源、科华数能、上能电气、特变电工新能源、明阳瑞源、中车株洲所、南瑞继保等头部企业构网型储能已在多个场景中实现项目落地，具备规模化应用能力。
在1710号文明文规定措施之外，更重要的是，电网对储能的调用需求刚性凸显，储能收益将迎来大幅提升。
二是智能微电网建设相关的多能互补与协同控制技术和微电网整体解决方案。
智能微电网通过电、热、冷、气等多种能源形式的梯级利用与优化调度，提升整体能效水平，形成源-网-荷-储深度互动的运行机制。
而多能协同调度控制系统的技术底座在于数据驱动的预测与实时优化算法，实现对微电网内部能量流的精准感知、动态平衡，在此基础上进行电力市场交易、需求侧响应和辅助服务交易等。
此前工商业储能的运营主要聚焦于简单的峰谷套利模式，难以满足日益复杂的用能需求和电网互动要求。
部份工商业储能设备企业已率转向综合能源服务商，包括融和元储、为恒智能、奇点能源、阳光电源、天合光能、远景储能、精控能源（隆基）、弘正储能、采日能源、利星能等企业已率先布局，运营资产规模居前。
三是主干电网升级相关的特高压、直流组网技术和电网调控技术。
实现远距离、大功率传输，可有效解决跨区域输电走廊紧张问题，提升能源基地外送能力与受端电网接纳水平，保障电力稳定输出，是西电东送与海上风电并网的关键支撑。
要建设综合智能感知、集中分析决策、分布监视控制、云边高效协同的电力调度控制系统，实现多元海量资源协同优化调度，关键在于将人工智能技术和数字化技术充分融入电网平台。
包括国电南瑞、许继电气、特变电工、中国西电、平高电气、思源电气等电网电气设备制造商正转向数字化与系统级解决方案的深度融合。
1710号文件作为未来十年电网发展的纲领性文件，其核心逻辑是构建适配新能源高比例发展的新型电力系统，通过架构重构、机制变革、技术创新，实现电网从传统输配载体向新型平台枢纽的转型。
认为，1710号文将吸引海量投资与技术创新，促进储能与智能微电网等产业的规模化发展。可以预见，在明确的顶层设计与5万亿元巨额资本投入的双重驱动下，中国电网正迎来一场历史性的深刻变革。
来源：高工储能
