从誓言到现实：特朗普“能源主导”2025年答卷出炉
发布日期：2025/12/29
当选之初，特朗普承诺要让美国重回“能源主导地位”——不仅是全球最大石油和天然气生产国，还要在清洁能源与创新方面占据领先。如今，他在第二任期已经一年，可以从产量、出口、价格、碳排放与产业投资几个维度，检视他的承诺兑现了多少。
产量：油气依旧强劲，可再生能源追赶
特朗普执政期间延续并强化了美国的页岩革命。据美国能源信息署（EIA）数据，2025年美国原油日均产量达到创纪录的1330万桶，较2020年增长约15%；天然气干气产量亦稳定在每日1040亿立方英尺左右，稳居全球第一。
在可再生能源方面，特朗普虽在公开场合较少强调风能、太阳能，但联邦土地租赁与税收政策支持，使大型光伏与风电项目在部分州快速推进。2025年全国新增太阳能装机约32吉瓦、风电约18吉瓦，总量较2021年翻倍。不过，这与他“全面压制绿色补贴”的竞选口号并不完全吻合——实际上，部分州的州级激励与私人资本填补了联邦支持的减弱。
出口：油气出海提速，LNG领跑全球
特朗普把扩大能源出口视为“能源主导”的核心指标之一。在他的推动下，美国液化天然气（LNG）出口终端建设明显加快。截至2025年底，美国已有7个大型LNG出口设施投入运营，年出口能力突破1800亿立方米，占全球LNG贸易量的近四分之一。
原油出口同样增长显著，2025年平均每日对外出口量约400万桶，主要流向欧洲、亚洲炼厂。特朗普政府通过放松出口管制与外交施压，促使多国签署长期供气与供油协议，巩固了美国作为全球能源供应商的地位。
价格与消费者负担：国内油价起伏，电价总体平稳
在国内市场，汽油零售价在2025年多数月份维持在每加仑3.20–3.60美元区间，低于拜登上任初期的峰值，但高于部分页岩繁荣期的低点。特朗普将此归功于“最大化生产与减少监管”，批评人士则指出国际油价波动与炼油产能瓶颈仍是主因。
居民电价方面，全美平均约为每千瓦时13.5美分，与2021年基本持平。部分地区因可再生能源占比提升与能效改进，电价略有下降；但也有州因电网升级成本转嫁，出现小幅上涨。
碳排放与气候政策：产量与减排的矛盾
特朗普一直质疑气候变化政策的必要性，并在任内撤销多项联邦减排措施，包括限制甲烷泄漏的规定与清洁电力计划。数据显示，2025年美国能源相关的二氧化碳排放量较2021年仅下降约4%，远低于国际能源署设定的加速脱碳路径。
不过，天然气替代煤炭发电的结构性转变仍在持续——2025年煤电占比降至16%，为历史最低；天然气发电占比升至42%。这在一定程度上抑制了排放增速，但也引发环保团体对“以气代煤”长期可行性的质疑。
产业投资与就业：传统能源岗位稳固，新兴领域扩张
传统油气行业在特朗普时期维持了较高就业水平，尤其在得州、北达科他、宾夕法尼亚等产区，钻探、管道与炼化岗位数量接近疫情前高位。与此同时，储能、氢能、碳捕集等新兴领域获得私营部门大额投资。2025年，美国清洁能源初创企业融资额达620亿美元，较2021年增长逾七成。
特朗普政府通过税收优惠与联邦采购倾斜，鼓励本土制造能源设备，例如风电叶片、光伏组件与电池储能系统。尽管部分项目仍依赖进口原材料，但供应链本土化率有所提升。
结论：特朗普的“双面成绩单”
整体来看，特朗普在第二任期第一年基本兑现了“能源产量与出口全球第一”的目标，美国在油气领域的主导地位进一步巩固。然而，在减排与气候领导力方面，他的政策取向与国际趋势存在明显分歧，导致美国在低碳转型的全球竞赛中步伐放缓。
特朗普号称的“能源主导”如果只是以产量与出口衡量，他交出了一份“亮眼”的成绩单；但若把主导定义为技术引领、低碳竞争与气候责任，他的答卷不及格。未来，美国必须在能源安全、经济竞争力与气候目标三者之间寻找更平衡的路线。
来源：国际能源小数据
