12亿“下注”未来电网！江苏全域启动100个虚拟电厂
发布日期：2025/12/24
近日，江苏省发改委发布《关于促进我省虚拟电厂高质量发展的通知》（苏发改能源发〔2025〕1198号），明确到2030年全省虚拟电厂调节能力力争超500万千瓦，首批重点建设100个项目。
其中，100个虚拟电厂总投资将达12.73亿元，总聚合容量1698.46万千瓦、上调下调能力分别达275.12万千瓦和317.48万千瓦。
这份文件的核心亮点在于配套“施工图”，具体包括三方面：一是构建“省级市场—市（县）级管理—园区（企业）级服务”三级管理体系，夯实规模化发展制度基础；二是明确市场路径，聚焦电力市场、需求响应、综合能源服务三大应用领域，赋予虚拟电厂市场主体身份，允许参与电力中长期、现货、辅助服务等交易，并支持能源托管、碳资产开发等商业模式创新；三是锚定实施抓手，100个项目聚合容量达1491.366万千瓦，同时依托云计算、大数据等数智化技术赋能，还提出深化车网互动，重点推动南京、常州、无锡等地聚合充换电设施发展虚拟电厂。
事实上，江苏布局虚拟电厂已有先例。2024年11月，常州揭牌全省首个市级虚拟电厂管理中心；同年12月，江苏明确虚拟电厂市场主体地位；2025年1月，公示8批次共17家虚拟电厂。此次100个项目阵容多元，涵盖国家能源集团等能源央企及天合光能等新能源企业，投资额从20万元到7400万元不等，灵活性较高。
江苏密集布局的背后，是其“新能源建设大省+能源消费大省”的双重身份带来的挑战。一方面，江苏用电负荷连续9年破亿千瓦，今年8月最高达1.55亿千瓦，同比增长近6%；另一方面，截至今年7月底，全省风光装机量达10775.44万千瓦，占总装机量的46.33%，新能源发电的不稳定性给主电网调配带来巨大压力，虚拟电厂成为重要的灵活性支撑电源。
从盈利模式来看，当前国内虚拟电厂主流收益来源为需求响应补贴，此次江苏100个项目均要求具备需求响应功能，仅34个项目涉及电力现货市场。不过，政策正推动盈利模式多元化，叠加国家层面提出的“2030年虚拟电厂调节能力超5000万千瓦”目标，未来虚拟电厂可通过参与现货交易、提供辅助服务、开展综合能源服务等拓宽收益渠道。
来源：江苏发改委 高工储能
